什么叫做实施主体

实施主体通常是指 领导项目建设的公司，这可以是新成立的项目公司，也可以是集团公司。在特定情境下，如《中华人民共和国建筑法》中，实施主体还可以是建筑工程总承包单位，它们可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。

此外，实施主体在行政许可、金融犯罪、行政处罚等方面也有不同的含义：

行政许可实施主体：

这通常指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关，或者是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

金融犯罪实施主体：

这一般是指涉及到金融管理秩序的相关人员或单位。

行政处罚实施主体：

这由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，有时也可以是受委托的行政机关。

综上所述，实施主体的具体含义需要根据不同的法律、法规和应用场景来具体确定。在项目建设中，实施主体主要是指负责项目建设和管理的公司。