政策性企业主要是指 那些为了实现特定的政策目标而设立的企业，它们通常不以盈利为主要目的，而是专注于提供特定的公共产品和服务。这些企业可能处于自然垄断的行业，或者提供重要的公共服务，因此它们的经营活动往往受到政府的特殊监管和支持。政策性企业的主要特点包括：不以盈利为主要目的：政策性企业的主要目标是实现