非法放贷是指 违反国家规定，未经监管部门批准，或超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为。具体特征包括：未经许可或超越经营范围：放贷主体未取得合法的放贷资质或超出了其经营范围。以营利为目的：放贷的主要动机是为了获取经济利益。对象不特定：放贷对象为社会不特定