什么叫做行政纠纷

行政纠纷是指 行政机关在行政管理过程中，与被管理的相对人（包括公民、法人、其他组织）之间发生的纠纷。这种纠纷包括行政争议和行政案件两种形式，实质上是公民与官之间的纠纷。

行政纠纷的产生可能基于以下三种原因：

1. 行政机关主动作出的行政行为，如发布管理规定或对具体问题作出处理决定。当被管理的相对人对这些行政行为不满意时，纠纷即产生。

2. 行政机关与企事业单位、社会团体或公民之间因行政管理活动而引起的争议。

3. 具体行政行为是否合法（包括适当性）的争议。当事人可以依法提出复议或诉讼。

行政纠纷的解决通常通过行政复议和行政诉讼等法定程序进行。

综上所述，行政纠纷是指涉及国家行政机关与公民、法人或其他组织之间因行政管理活动而引发的争议，这些争议可以通过法律途径如行政复议和行政诉讼来解决。