2025年自贸试验区济南片区历下区块计划新推出30个以上示范带动力强、可复制易推广的制度创新成果

4月10日上午，济南市政府新闻办举行“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第19场，围绕制度型开放、产业发展、联动创新、营商环境等重点工作展开介绍。新黄河记者从发布会上了解到，2025年，自贸试验区济南片区历下区块将积极对接高标准经贸规则，探索开展外籍高层次人才境外职业资格认可，打造多式联运“一单制”“一箱制”物流运输新模式，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

形成20个以上省级“首单、首笔、首家”创新

济南市历下区副区长洪露表示，2025年，历下区块将以“项目提升年”为总牵引，以进一步全面深化改革为动力，坚持制度创新和项目提升两条主线，打造“1+432”自贸工作格局，努力实现制度型开放、系统性改革、开放型经济的全面提升，继续在高水平开放中走在前、作表率。

从具体举措看，历下区块将以自贸提升战略为核心，在深化改革上开拓新局面。持续加大制度创新力度。2025年计划新推出30个以上示范带动力强、可复制易推广的制度创新成果，形成20个以上省级“首单、首笔、首家”创新，争取更多历下自贸创新成果在全省、全国复制推广。充分发挥先行先试优势。瞄准全国全省战略重点、片区发展特色和市场主体需求，积极争取增值电信业务扩大开放试点，加快建设新型跨境贸易综合服务平台，推动一批产业基础好、应用场景多、带动作用强的试点任务在历下区块率先落地。积极对接高标准经贸规则。探索开展外籍高层次人才境外职业资格认可，打造多式联运“一单制”“一箱制”物流运输新模式，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

积极争取和承接跨国公司本外币一体化资金池业务试点

历下区块以“四个方向”为引领，在融合赋能上抢抓新机遇。以生物医药产业为方向。推动建立临床急需进口药械和罕见病药品全过程追溯管理制度，探索开展临床急需药品进口绿色通道试点。举办细胞基因治疗技术与AI赋能交流大会，打造区域生物医药产业高地。

以金融产业为方向。积极争取和承接跨国公司本外币一体化资金池业务试点，拓展“贷款+外部直投”等业务，深化金融资产投资公司（AIC）股权投资基金试点。举办济南片区科创金融交流大会，打造自贸融资服务专区。

以新一代信息技术为方向。发挥自贸创新叠加山东科技大市场、国家中小企业数字化转型促进中心、济南市人工智能计算中心等平台作用，深化科技成果创新转化应用，服务更多企业数字化转型。以扩大外资外贸为方向。开展内外贸一体化全链条招商，助力济南中央商务区国际贸易产业园做大做强，推动外商独资职业技能培训机构等优质项目落地。

探索涉外仲裁合作新模式，常态化建立自贸问诊服务机制

此外，历下区块以“三项行动”为抓手，在招商服务上拿出新举措。开展营商环境优化行动。建立“自贸法治会诊”机制，探索涉外仲裁合作新模式，联合推动10家以上高端法律服务机构入驻中央法务区，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

开展对外开放深化行动。加强与省市外办等外向型部门的联系，充分利用历下区国际友好合作关系，积极探索区域间互通互认，争取国际合作新突破。

开展惠企服务能力提升行动。常态化建立自贸问诊服务机制，制定创新攻坚落实台账和突破计划，项目化、工程化、清单化推进各项工作落实落地，确保企业的事有人办、主动办、能办好。

在“双招双引”、新业态新模式培育等方面同向发力

同时，历下区块以“两个提升”为保障，在项目落地上实现新突破。

一方面全力推进项目提升。强化与济南中央商务区、历下经济开发区等园区载体的协调联动，通过举办济南片区新质生产力专题推介会等方式，在“双招双引”、新业态新模式培育等方面同向发力，吸引更多生物医药、对外贸易、科技金融龙头企业投资兴业。

另一方面持续推动服务提升。学习借鉴先进自贸区经验做法，不断优化完善审批流程，策划举办“自贸进园区”“制度创新解读会”等专题活动，围绕企业发展难点有针对性地进行政策解读和帮助，助力项目早落地、早建设、早投产。

记者:曹茜 实习生:王艺洁 编辑:韩璐莹 校对:刘恬