土地划拨和土地出让是 两种不同的土地使用权取得方式，它们的主要区别在于：性质与程序划拨土地：是指政府将国有土地无偿分配给特定单位或个人使用，一般不设定土地使用权的期限，但土地所有权仍属于国家。划拨土地通常用于公益事业、回迁房、经济适用房等建设用地，且使用方通常不能自由转让、出租或抵押土地。出让土地：