招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区为了吸引外来资本、技术、人才及先进管理经验等生产要素，通过政策引导、舆论宣传、基础设施建设等手段，创造良好的投资环境，以说服投资者受让土地或租赁厂房，促进本地经济发展的过程